【本報訊】行政長官崔世安今(11)日在總結特區第三屆政府施政時表示,回顧過去5年,面對種種機遇和挑戰,在國家的大力支持下,特區政府和全澳居民團結奮鬥,務實開拓,積極進取,既取得了一定成績,亦存在不足之處。值得欣慰的是,特區綜合實力持續增強,社會整體保持穩定,民生綜合素質不斷提升,各個施政領域基本上達到了預期的目標。
行政長官今(11)日下午3時列席立法會全體會議,作2014年財政年度政府工作總結,以及介紹2015年財政年度預算安排,供立法會審議。
崔世安在發言中首先強調,本屆政府致力構建長效機制,先後構建社會保障、醫療、教育、住屋及人才培養等長效機制,五大領域均與居民生活息息相關,以增進民生福祉。
社會保障長效機制由社保基金、經濟援助、社會福利共同組成,政府以多點支撐、多重覆蓋的綜合模式,致力完善居民基本生活安全網。政府又積極推行“妥善醫療,預防優先”的衛生政策,透過初級衛生保健網絡、專科醫療和公共衛生防控措施,全面構建醫療系統長效機制。通過社會房屋、經濟房屋及私人房屋三方面配合,逐步落實“居有其所、安居樂業”的施政目標。2014 年,特區政府進行《經濟房屋法》檢討及公眾諮詢;調整新城A區規劃,預計可提供約28,000 個公屋單位,為住屋保障提供重要條件。
此外,特區政府努力貫徹“教育興澳”的施政理念,落實制度建設,加大資源投入,全力構建全民教育網絡,致力增強居民競爭力,提升居民綜合素質。特區政府亦以“人才建澳”作為人才培養的基本理念,把全面落實教育發展作為人才培養的重要途徑,將培養經濟社會進步所需的本地人才放在優先考慮的位置。
崔世安表示,加大力度推動經濟適度多元是特區政府的施政重點。政府努力維持本澳整體經濟穩健發展,謀求增強澳門的綜合競爭力,以實踐可持續發展的目標。過去5年,國際經濟金融環境複雜多變,本澳經濟仍然保持平穩發展。政府持續加強對博彩業的監管,確保博彩業健康發展,推動業界注入更多非博彩元素,增強產業競爭力。繼續加大力度培育會展、文化創意、中醫藥、資訊科技、物流等行業的成長。
2014 年,澳門成功承辦第八屆亞太經合組織(APEC)旅遊部長會議,使本澳提升國際知名度和影響力,並增添建設“世界旅遊休閒中心”的信心。為配合建設該中心,政府大力協助旅遊業界積極拓展國際客源市場,推廣優質旅遊、會議展覽與綜合性旅遊。透過區域合作發展“一程多站”旅遊路線,推動旅遊產品多元化。同時,展開制訂“旅遊業發展總體規劃”,設定本澳旅遊業中長期發展目標。
政府着力扶持中小企業開拓發展,從優化財政輔助、營商環境、人力資源等多方面扶助中小企業,令其經營情況獲得一定程度上的改善;且亦高度重視保障本地僱員應有的權益。
行政長官同時指出,本屆政府通過加強區域合作,發揮特區獨特作用,以彰顯服務平台優勢,增強“世界旅遊休閒中心”的吸引力。不斷完善區域合作機制,推動合作的深度和廣度,從而逐步突破自身制約,謀求達致澳門可持續發展、推動經濟適度多元和穩步改善民生的長遠目標。今年,着力落實《粵澳合作框架協議》的年度重點工作,在加強具體部門溝通和聯繫的基礎上有序推進各項合作。
5年以來,特區積極融入區域發展,拓展合作思維,打造優質生活圈,增進居民福祉。藉着CEPA 及補充協議的推動落實,促進了澳門與內地的融合。本屆政府亦成功舉辦兩屆“中國 - 葡語國家經貿合作論壇"部長級會議,努力打造中葡經貿合作服務平台,務實發揮澳門作為中葡經貿合作服務平台的功能。
崔世安重申,宜居是澳門居民共同的期望。5年來,政府積極推進現代化的宜居城市建設,為此,政府加強土地管理和城市建設、促進保育和活化本澳歷史建築、更好配合未來城市總體規劃和細化規劃的安排。年來,政府致力於公交、口岸對接功能、環境保護;亦全力提升本澳各區的下水道排水能力,治理水浸問題,完善市政建設,強化對食品安全的風險管理。政府又致力全面維護社會治安,深化科技強警,致力建設一個安全、健康、包容的宜居城市。
行政長官最後亦提到,特區政府秉持“以人為本”、“科學決策”的施政理念,繼續推動各項公共行政改革,穩步推進民主政治發展。2014 年,政府嚴格按照《澳門基本法》、《行政長官選舉法》等法律制度的規定,順利完成第四任行政長官選舉。
過去5年,第三屆特區政府主動了解社情民意,不斷凝聚社會共識,充分發揮各個諮詢組織的功能。設立政策研究室,加強政策研究;建立新聞發言人制度,並尊重和保障新聞與出版自由;制定《公共政策諮詢規範性指引》,完善特區的政策諮詢制度。在相關部門和學術機構的研究基礎上,政府建立績效管理,以及實行領導官員的績效評審制度,制定相關評審的標準和程序。同時,實施政府部門政策執行情況季度報告的機制,確保政策措施落實執行,提高政府的執行力和公信力。
崔世安在結語中強調,5年來,第三屆特區政府傳承回歸10年的發展成果。政府堅持依法施政,推進法制建設,彰顯司法獨立精神,維護法治這一重要的核心價值。日後堅定不移地繼續貫徹和全面落實《澳門基本法》,團結各階層居民,促進澳門特區的長期穩定和可持續發展。
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