日前，第十屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會在廣州舉行。來自廣東省發改委的數據顯示，前九屆泛珠內地各省（區）經貿洽談會累計簽約項目超過1.9萬個，總金額超過3.7萬億元。2013年，泛珠內地9省（區）國內生產總值為18.6萬億元，是2004年4.9萬億元的3.8倍，約占全國的33%。
跨區域合作
泛珠10年之碩果，首先得益於創新合作機制。廣東省發改委有關負責人告訴記者，泛珠合作各方從合作一開始就堅持政府推動、市場運作的發展模式，以務實高效的態度積極探索區域合作“虛”、“實”結合的新路子。
建立和完善了行政首長聯席會議、政府秘書長協調制度、日常工作辦公室制度以及部門銜接落實制度等合作協調機制，搭建了泛珠三角區域合作與發展高層論壇和經貿合作洽談會兩大平臺，並在廣東省設立了泛珠合作行政首長聯席會議秘書處，各方分別成立了泛珠合作工作機構。
“9+2”各方充分利用歷屆泛珠大會平臺，開展“1+1”或“1+X”交流活動，務實推進經濟交流和項目合作，提升泛珠合作品牌輻射力和影響力，促進泛珠合作不斷取得實效。與此同時，泛珠各省（區）為合作也出臺了相應的規劃與措施。四川省牽頭擬定了《泛珠三角區域內地9省（區）協作聯動地震應急預案》及《泛珠三角區域內地9省（區）協作聯動糧食應急預案》；廣西泛珠辦組織交通、能源、環保、科技等相關部門編制了《泛珠三角區域“十一五”規劃綱要—廣西篇》《重點專項合作規劃》《泛珠三角區域交通建設規劃—廣西篇》等專項規劃並頒佈實施。值得一提的是，區域戰略合作不斷加強，《海峽西岸經濟區發展規劃》《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》《珠江—西江經濟帶發展規劃》《海南國際旅遊島發展規劃》等先後獲得國務院批復。
珠的“高鐵時代”
區域合作，交通先行，泛珠三角區域合作與發展機制的建立，為各省區跨界基礎設施建設提供了非常好的平臺。如今，貴廣、南廣高鐵開通在即，武廣鐵路客運專線、廈深鐵路、向莆鐵路、黔桂、川黔等跨區域鐵路先後建成通車，泛珠區域步入“高鐵時代”，10年間內地9省（區）鐵路營業里程增長25%，達到2.38萬公里。
據省交通廳有關負責人介紹，泛珠各省（區）高速公路等交通基礎設施建設成效顯著。國家重點支持建設的“五縱七橫”高速公路主幹線在泛珠三角區域已全部完工，實現了省際間的高速公路連通。10年來，內地9省（區）高速公路總里程達3.06萬公里。
此外，泛珠各省（區）建立了道路運輸合作發展聯席會議制度。截至目前，泛珠省際客運業務協同辦公平臺已基本建成，目前正投入使用；廣東省公交一卡通（“嶺南通”）與香港、澳門公交卡實現互聯互通；廣東與周邊省份的一些甩掛運輸線路已經開行，泛珠區域的道路運輸一體化取得突破性進展。
產業跨省對接
10年間，泛珠各省（區）之間相互協調，共同推進泛珠區域各項合作的落實。“9+2”區域打破行政壁壘，各方結合各自不同的產業結構和區域特點，協助共同發展，形成一個相互協作、相互依賴的整體。
其中，跨省（區）工業園區的建設備受矚目。據廣東省商務廳有關負責人介紹，昆明深圳工業園、衡陽深圳工業園、湘西廣州工業園、廣西憑祥廣東工業園、贛州香港工業園等已順利建成；同時，滇桂、川桂共建北部灣臨海產業園，福建與湖南婁底、益陽共建閩商產業園區，湖南與廣西欽州共建廣西欽州（湖南）臨港工業園區，江西與深圳共建吉安深圳產業園，黔桂糖產業扶貧示範園區，四川與18個對口支援省市共建的產業園區，閩粵經濟合作區，粵桂特別合作試驗區等建設進展順利。
通過共建產業園等形式在更大範圍、更寬領域上實施省際間產業對接。如，由湘深共建的衡陽深圳產業園2007年成立，先後引進深圳轉移企業22家，到位資金59.47億元。由湘穗共建的湘西廣州工業園2009年成立，累計引進43個工業項目，到位資金15億元，其中19家企業建成投產，廣州潔寶、王老吉等一批好項目大項目相繼簽約落地，形成了礦產品精深加工、生物醫藥、建材、電子信息、輕工食品五大產業集群。
廣東省商務廳負責人透露，泛珠三角區域合作網上經貿洽談會已成功上線。這將是泛珠區域合作洽談會的新平臺，泛珠各省區各類項目、最新政策等資訊可隨時更新。
廣東成泛珠合作龍頭
廣東省泛珠辦副主任、省發改委副主任鐘明向記者表示：通過泛珠合作的平臺，初步形成了以珠三角為樞紐的扇形跨省區立體交通新網絡、區域間產業梯度轉移的新格局、對內合作對外開放的新機制。特別是廣東省作為泛珠合作的發起者和推動者，充分有效運用泛珠合作平臺，為打破區域行政阻隔、開拓區域合作新局面、促進國內大市場的形成和區域經濟社會協調發展，作出了積極的探索和貢獻，也為廣東省擴大對內合作對外開放取得新突破，為全省未來長遠發展奠定了新的區域地緣經濟大格局。他表示，10年間，廣東從珠三角的內部合作發展，到粵港澳跨境區域合作，再到泛珠跨省市區合作，泛珠合作不斷深化和推進。廣東不斷推進跨界基礎設施聯通，暢通與周邊省區的人流、物流聯繫，拓展了發展腹地。推進經濟貿易和產業緊密合作，增強珠三角在泛珠區域的輻射帶動作用，推動了產業轉型升級。推進跨省區合作，實現周邊省區與粵東西北地區的互動發展，促進了區域發展協調。推進統一市場建設，創造開放、公平的市場環境，推動了區域經濟一體化發展。擴大對內對外開放，積極參與多層次的區域合作，拓展了戰略發展空間。推進環境保護合作，加強跨省域生態協調與共同治理，推動了可持續發展。對於泛珠合作的未來發展，鐘明表示，在新時期下，廣東將乘勢而上，發揮區位、開放、產業、商貿等方面優勢，推動廣東更好的參與國際、國內競爭的戰略高度，謀劃和推進泛珠合作，努力把廣東建設成為泛珠合作發展的龍頭，區域經濟中心和帶動全國發展更為強大的引擎。
（來源：中華工商時報）
|
