珠海將加快申報橫琴粵港澳自由貿易區、高欄港綜合保稅區、空港保稅物流園區，推動保稅區從傳統出口貿易向高端貿易控制功能轉型升級，並在貿易自由化、金融國際化、海關監管模式創新及信息化管理等方面為橫琴爭取更多創新政策突破。
據珠海2013年國民經濟和社會發展計劃執行及2014年計劃草案報告,全市2013年地區生產總值完成1651億元,同比增長10.3%,比上年提高3.3個百分點。2014年，珠海將堅持穩中求進、體制增速，堅持深化改革、增強動力，堅持民生優先、富民惠民，促進經濟穩中提速提質，確立地區生產總值增長10%,規模以上工業增加值增長12%的預期目標，這也意味著2014年度GDP將突破1800億元。
報告確立今年珠海國民經濟和社會發展的主要任務分為：深化重點領域改革、擴大對內對外開放新平臺、構建現代產業體系、推進新型城鎮化、創建全國文明城市和提高公共服務水平。
深化重點領域改革：最大限度減少政府干預市場
今年重點領域的深化改革，以橫琴新區為先行示範全面深化改革，推動在辦事規則、商業制度等與國際通行規則緊密接軌。
為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，珠海將落實市企業投資管理體制改革方案，最大限度減少政府對企業投資的微觀干預。對於不涉及公共利益的企業投資事項，政府不再審批。同時，將制定市屬項目公共資源競爭性配置具體操作辦法，對公共資源領域有一定投資回收能力的項目，通過公開招標等方式選擇投資主體，支持民營資本進入相關行業與領域。
在經濟體制改革中，珠海在新一輪國企改革中將深化特許經營權改革，探索公用事業社會責任報告制度。同時，深化投融資體制改革，通過發行地方債、融資租賃、利用保險資金和跨境資本等方式籌措建設資金。對於土地管理體制創新，將推進土地資源市場化，提高農民在土地增值收益中的分配比例。
在社會領域，珠海將促進義務教育均衡發展，制定校長教師交流輪崗辦法，深化招生制度改革，試點在國家級示範性普通高中提前自主選拔以科技、人文為特色的實驗班，並委託社會組織開展教育評估監測。
政府職能轉變方面，珠海將完善和深化大部門體制改革，深化事業單位改革，鼓勵社會力量參與公共事業，改革事業單位養老和人事制度，並加速推進政府購買服務，細化政務公開工作，公開行政收費、公務消費、政府重大投資工程預決算等信息。
擴大對內對外開放：為橫琴爭取更多創新政策
珠海將加快申報橫琴粵港澳自由貿易區、高欄港綜合保稅區、空港保稅物流園區，推動保稅區從傳統出口貿易向高端貿易控制功能轉型升級，並在貿易自由化、金融國際化、海關監管模式創新及信息化管理等方面為橫琴爭取更多創新政策突破。
為優化外貿結構，今年將加快外貿轉型升級示範基地建設，大力發展跨境貿易電子商務，培育發展以外貿供應鏈管理和國際電子商務平臺為代表的外貿新業態企業。同時，建立外貿企業數據庫，對重點進出口企業實行動態跟蹤管理。
加快民營經濟發展，珠海將重點保障「十百千萬」中小企業培育工程實施和中小微企業服務體系建設，培育更多營業收入超過十億元的民營企業，並進一步健全中小企業社會服務體系，推廣生物醫藥公共服務示範平臺模式，培育與認定中小企業公共服務示範平臺。
構建現代產業體系：加快建設「三高一特」產業
為加快建設「三高一特」現代產業體系，增強經濟內生發展動力，報告提出，珠海將改變單純對特定項目提供資金、用地等政策優惠的扶持方法，將支持產業發展的重點轉移到加強規劃指導、發佈行業信息、完善產業配套、支持公共服務平臺和共性技術研發等方面。
珠海將加大減政放權力度，將國家和省陸續轉移下放的審批權限至各行政區，支持各經濟功能區行使市級經濟管理權限，加快「三大引擎」發展，做大產業增量。其中將加大橫琴新區總部經濟招商和金融招商力度，推進粵港合作中醫藥產業園建設，推進澳門商貿中心規劃建設。
提升核心技術自主創新能力，珠海鼓勵龍頭企業牽頭組建各類創新載體，力爭在新一代信息技術、環保智能家電等重點領域取得重大突破，並深化政產學研合作，推動珠海與中科院廣州分院科技合作協議的落實，促進更多高端科技成果轉化。同時，促進科技金融融合，支持設立科技創新銀行，促進創新資源轉化為產業資本。
推進新型城鎮化：推進西部生態新城首期開發
珠海將全面啟動中心城區控規修改，完成第二輪深化控規全覆蓋。在編制完成城市概念性空間發展規劃的基礎上，開展第二批幸福村居建設規劃的編制。同時，將推動國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、生態文明規劃及各部門專項規劃協調融合，搭建「五規融合」編制和信息化管理平臺。
加快產城融合進程方面，珠海將圍繞產業園區建設新城、新區和中心鎮，統籌安排新型社區、交通設施、公共設施等各項開發，實現職住平衡、職能複合。今年將推進西部生態新城建設，重點圍繞首期開發區域，推進交通及市政管線、防洪排澇和生態環保等基礎設施建設。
完善城鄉綜合服務設施，全市將推動物流信息網絡化，構建共享物流信息平臺，推進智慧珠海建設，抓住第四代移動通信技術機遇，加大信息基礎設施建設，推進小區光纖到戶改造。同時推進西部地區公交樞紐換乘中心規劃建設，完善廣珠城軌珠海段沿線交通接駁。
幸福村居建設方面，珠海將以發展農村經濟、增加農民收入作為根本環節，著力培養農村專業人才和創業致富帶頭人，並加快構建新型農業經營體系，發展農村合作組織，多渠道增加農村集體收入。
■2014年主要預期目標
地區生產總值增長10%
規模以上工業增加值增長12%
固定資產投資額增長20%
社會消費品零售額增長13%
外貿進出口總額增長8%
實際吸收外商直接投資增長8%
公共財政預算收入增長12%
城鄉居民人均收入增長10%
城鄉登記失業率控制在3.2%以內
每萬元GDP能耗下降3.89%
■2013年發展數據盤點
●經濟運行穩中向好質量效益提升
總結2013年珠海經濟運行的特徵為「穩中向好」，質量效益同步提升。全年經濟運行逐季加速，一、二、三產業分別實現增加值40.5億元、844.5億元和766億元，同比增長4%、11.6%和9.1%。全市完成規模以上工業增加值738億元，同比增長11.2%，規模以上工業企業實現利潤總額212.2億元，同比增長30%。
●「三高一特」現代產業快速增長
全市經濟發展的「質量」首先體現於產業結構根據「三高一特」現代產業體系規劃進行了戰略性調整，有效提升了產業整體素質並深入推進轉型升級，企業自主創新能力增強。
●固定資產投資增速居珠三角首位
同時，全市固定資產投資延續強勁增長，累計完成961億元，同比增長23%，增速繼續排在珠三角首位。其中，第二產業完成投資254.4億元，同比增長36.2%。
內源性經濟投資成為拉動投資增長的主力。全市內源性經濟完成固定資產投資額847.4億元，同比增長34.2%，完成額占全社會固定資產投資額的88.2%，資源能源開發投資高速增長。
●外貿進出口總額創下歷史新高
在消費領域，珠海通過積極培育新型消費模式和消費熱點，完成社會消費零售總額717億元，同比增長13%。大宗商品消費保持快速增長，限額以上油品類、汽車類商品零售額分別為61.97億元和75.88億元，同比增長20%和23.7%。
外貿進出口結構有所優化。全市完成進出口總額541.68億美元，同比增長18.6%，創下新高。
（來源：南方日報）
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