【本報訊】今年迎來CEPA簽署十周年，兩岸四地合作進入新的歷史發展階段。為此，澳門基金會、中華文化學院、深圳中華文化學院聯合舉辦「CEPA與ECFA框架下的兩岸四地發展──澳門的機遇與取向」研討會，特別邀請到數十位來自兩岸四地相關領域的專家學者聚首澳門，就有關問題作深入討論。主辦單位希望藉研討會的舉辦，促進澳門更深入思考在此政策框架下的發展得失，並有助推動兩岸四地持久合作、更好發揮CEPA與ECFA的政策效果。

「CEPA與ECFA框架下的兩岸四地發展──澳門的機遇與取向」研討會本月19日假澳門科學館會議廳舉行，出席開幕式的嘉賓有中聯辦經濟部部長級助理高尚德、外交部特派員公署政研室主任尹巨明、澳門區全國人大代表劉藝良、澳門基金會行政委員會主席吳志良、中華文化學院副院長黃易宇以及澳門大學社會科學及人文學院院長郝雨凡等。

CEPA實施令澳人充滿憧憬

吳志良致詞時表示，2003年，中央為了促進內地與港澳兩地的政經發展與同興共榮，分別與港、澳特區政府簽訂《內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排》（即「CEPA」）。時至今日，港澳經濟受惠於內地居民「自由行」及CEPA政策的帶動下，逐步實現商品、服務、資本和資訊的自由流通。政策充分體現中央對於兩個特別行政區的大力支持。基於CEPA政策為大陸、港澳經貿所帶來的諸多利好成效，經兩岸協商，中央向台灣地區推出了《海峽兩岸經濟合作架構協議》（即「ECFA」），並於2010年正式簽署，使兩岸經貿關係由此邁向投資雙向化、形態多元化、產業鏈合作化的新模式，以適應經濟全球化和區域經濟一體化的新格局。

吳志良稱，CEPA與ECFA政策實施以來，一系列區域合作模式的創新，使澳門和澳門人對未來有了新的憧憬。將憧憬變為現實，有賴於拓寬視野進行深度合作，正如溫家寶總理210年視察澳門之時所言「合作是生命的港灣」，希望透過會議讓兩岸四地在區域合作搭建的生命港灣中揚帆起航，駛向令人憧憬的彼岸。

區域合作是澳門可持續發展重要途徑

澳門特別行政區成立十三周年來，經濟迅速發展，人均GDP居亞洲前列。但是，澳門經濟快速發展的同時產業結構單一的問題，也引起了中央政府、澳門特區政府的高度重視。劉藝良稱，中央政府支持將澳門發展為世界旅遊休閒中心，支持澳門經濟適度多元發展，以滿足澳門可持續發展的需要。其中，澳門與周邊地區的區域合作是實現上述目標重要途徑。

在剛剛結束的「兩會」上，張德江委員長參與了澳區全國人大代表團會議討論，他在會上向澳門提出三點希望，其中一點是希望「澳門要居安思危」。認為澳門應開拓思路，加快經濟適度多元的步伐，應放眼世界，培育各類人才，以應對未來的各種挑戰。他同時提醒澳門，「今天富，不等於明天仍是富」，希望澳門要從長遠著眼，做到「今天富，明天都可以富，永遠都要富」。

「CEPA」與「ECFA」為兩岸四地發展提供新機遇

劉藝良表示，結合澳門本地的實際情況不難看出，探索經濟多元發展必須放在珠三角整合發展的大趨勢中考慮，在區域合作中培育和壯大多元經濟的生長點。那麼，如何在區域合作中實現經濟多元發展？在這個問題上，「CEPA」與「ECFA」自頒佈實施以來，為兩岸四地的發展切實提供了一系列新的機遇。就經濟結構而言，澳門有望通過上述措施給予的獨特優惠，培養壯大新興產業，打造多元經濟;就中小企而言，有望通過參與區域合作，尤其是橫琴開發尋找新的商機，新的市場；就青年就業而言，有望在更多元的產業格局和更廣闊的區域空間中，規劃職業生涯；就居民生活而言，有望在一體化的公共服務和便捷通關環境的保障中享受跨境優質生活。當然，以上種種措施的落實，還需要兩岸四地各方在自主協商範圍內對區域合作的模式不斷加以創新和豐富。

研討會分主題發言和專題發言形式進行，主題發言部分，由深圳中華文化學院副院長譚剛教授作《CEPA實施績效初步評估》、香港理工大學公共政策研究所所長陳文鴻博士《澳門經濟結構的突破》以及臺灣師範大學政治學研究所黃城教授《兩岸四地教育合作深化策略初探》。專題發言分三部分進行，包括有「兩岸四地合作趨勢」、「粵港澳合作的新內涵與合作模式創新」和「澳門在CEPA與ECFA框架下的機遇把握、結構調整與適度多元化路徑選擇」。是次研討會共有二十多位相關領域的專家學者發表了講話。